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保障危废环境安全 需要从防疏管三方面协调推动

更新时间:2019-09-03 点击数:1393

当前我国危险废弃物处理价格高昂,引发危废层层转包、黑市交易猖獗。大量危废最终直接偷排地

下,非法处理现状触目惊心,需引起重视。如何有效保障危废环境安全,已经成为当前亟待解决的

问题。

笔者认为,保障危废环境安全,需要从防、疏、管三方面协调推动。

第一,保障危废环境安全,必须在严防上下功夫

严把规划布局关。依托园区规划、产业规划等,在项目引进阶段,优先发展清洁、环保友好型项目

。严把产业结构调整关。结合国家供给侧和去产能等政策,对经济附加值低,高耗能、高污染项目

实施淘汰;对污染严重,为国外配套、与国内群众生产生活无关的产业实施去产能。严把项目审批

关。坚守生态红线和污染物排放总量底线,采取目前江苏省政府化工项目“三个不批”要求,即新

建的化工集中区一律不批,集中区外的新扩建化工项目一律不批,集中区内的环境基础设施不完善

或长期不运行的新改建化工项目一律不批。

第二,保障危废环境安全,必须在疏实上下功夫

要加大危废基础设施建设力度。配套建设危废集中处置基础设施,简化行政审批手续,形成配套的

处置能力,实施规范处置。拓宽危废收集、利用途径。部分危废可以作为其他项目的生产原料。拓

宽危废利用途径,对能够直接利用的危废实施园区内点对点利用备案制;对废矿物油、废铅蓄电池

等面广量大、利用价值高的危废收集环节豁免管理;对实验室废液等产生量小的危废实施集中收集

制。同时,改革危废经营许可制度。结合环评审批和“三同时”验收,简化危废经营许可证申领程

序;对废催化剂再生、洗桶等环境风险小的利用项目试行豁免申领,实施备案制;取消转移审批,参

照江苏经验,利用全国固体废物管理系统实施转移网上报告,消除跨地区转移壁垒。

第三,保障危废环境安全,必须在重管上下功夫

环保部门将危废重点源企业纳入清洁生产强制性审核范围。企业主动优化生产工艺,提高污染防治

水平,减少污染物产生。针对环评预测值不符合实际的现状,建立危废理论值变更机制。结合企业

申报、专项核查、专家评审等方式变更理论值,并报环保部门备案,夯实监管基础。同时督促企业

规范申报,形成动态监管台账,严格审核,重点督查申报数据异常企业,有的放矢。同时,制定出

台行业标准,大力提升危废处置水平,新改扩企业严格采用先进技术,并督促老企业淘汰落后工艺

。利用全国固体废物管理系统构建集中交易平台,产生单位发布处置需求,处置单位竞价投标。严

格执行《环境保护法》,综合运用查封扣押、按日计罚、断电、断水、信用评价、吊销营业执照等

措施,加强司法联动,强化法律震慑力。


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